Развернуть

Документы

21.08.2009

О порядке подготовки и обучения населения города Ижевска в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

 

Постановление Администрации города Ижевска

От 12 августа 2009 года                                                                                                              № 763

О порядке подготовки и обучения населения города Ижевска в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Во исполнение Федеральных законов Российской Федерации «О гражданской обороне»,  от «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», требований Примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности (МЧС РФ от 28.03.2006 г. № 1-4-54-370-14), Постановления суженного заседания Правительства Удмуртской Республики от 20.04.2001 года № 09 «Об организации обучения населения в области гражданской обороны», руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения города Ижевска в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Установить, что подготовка населения города Ижевска в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее именуется чрезвычайные ситуации) организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется  по соответствующим группам в организациях (в том числе и образовательных) не зависимо от их форм собственности, а так же по месту жительства.

3. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на Управление гражданской защиты Администрации города Ижевска.

4. Управлению финансов Администрации города обеспечить финансирование мероприятий в части обучения населения в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах  за счет  средств муниципального образования «город Ижевск» в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя.

5. Управлению образования Администрации города Ижевска с участием Управления гражданской зашиты Администрации города Ижевска, обеспечить укомплектованность общеобразовательных учреждений преподавателями - организаторами предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

6. Информационно-аналитическому управлению, Управлению гражданской защиты Администрации города Ижевска, Администрациям районов в городе  обеспечивать широкую пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.

7. Постановления Администрации города Ижевска от 24.12.1996 г. № 55-з, от 05.10.2001 г. № 403 и пункты 1 и 5 распоряжения Администрации города Ижевска от 15.02.2007 г. № 24 считать утратившими силу.

8. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Администрации г. Ижевска – А. А. Ушаков

Утверждено постановлением Администрации города Ижевска от 12.08.2009г. № 763

ПОЛОЖЕНИЕ

о подготовке населения города Ижевска

в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

1. Настоящее Положение определяет группы населения г. Ижевска, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется – чрезвычайные ситуации), а так же основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - безопасность жизнедеятельности) проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются – работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются – неработающее население);

в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся);

г) руководители органов местного самоуправления и организаций;

д) работники органов местного самоуправления и организаций, уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой  государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются – уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций (далее именуются – председатели КЧС и ОПБ);

ж) председатели эвакуационных комиссий, руководители групп управления эвакуационными мероприятиями, работники, ответственные за планирование и подготовку эвакуационных мероприятий органов местного самоуправления и организаций (далее именуются – руководители эвакоорганов).

3. Обучение населения в области безопасности жизнедеятельности осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проводится в образовательных учреждениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в институте гражданской защиты и пожарной безопасности Удмуртской Республики, МУ «Курсы гражданской обороны города Ижевска», по месту работы, учебы и жительства граждан в соответствии с Программами обучения, разработанными для условий конкретной организации и утвержденными руководителями этих организаций.

4.      Основными задачами при подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей КЧС и ОПБ в организации и проведении мероприятий по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

д) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий или в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

5. Для проведения занятий в организациях рекомендуется создавать учебные группы по цехам, участкам, отделениям, бригадам и другим структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20-25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя занятия разрешается учебную группу делить на две или несколько подгрупп.

Занятия рекомендуется проводить руководящему составу, инженерно-техническим работникам, начальникам цехов, участков, членам КЧС и ОПБ, а также другим подготовленным лицам. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки рекомендуется проводить соответствующим специалистам на договорной основе. При организации обучения в научно-исследовательских учреждениях и организациях, конструкторских бюро и учебных заведениях для проведения занятий по отдельным темам целесообразно привлекать научных работников, преподавательский состав, работников структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, специалистов экономики.

Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказами руководителей организаций. Они должны пройти подготовку в Институте гражданской защиты и пожарной безопасности Удмуртской Республики или в МУ «Курсы гражданской обороны города Ижевска».

            6. Подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

            а) для работающего населения – проведение занятий по месту работы согласно с рекомендуемыми программами обучения и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

            б) для неработающего населения – проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов в учебно-консультационных пунктах, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) для обучающихся – проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по согласованию Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

г) для председателей комиссий по КЧС и ОПБ, ПУФ, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников на решение задач в области гражданской обороны и защиты от ЧС, командиров нештатных аварийно-спасательных формирований – повышение квалификации (переподготовка) не реже одного раза в 5 лет, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

7. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

8.Периодичность проведения учений и тренировок указывается в организационно-методических указаниях по подготовке населения города Ижевска на год.

9. Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок в соответствии с федеральным законодательством осуществляется за счет средств организаций.

ПОРЯДОК

подготовки населения  города Ижевска в области гражданской обороны

и защиты населения от чрезвычайных ситуаций

1. Настоящий Порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения города Ижевска в области защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени (далее именуются чрезвычайные ситуации), а также группы населения, которые проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Основными задачами подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

- обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

- выработка у руководителей и специалистов Администрации г. Ижевска, предприятий, учреждений и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- практическое усвоение работниками в составе сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.

3. Подготовка руководителей,  специалистов и населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется с использованием следующих форм обучения:

- руководителей, командно-начальствующего состава территориальных нештатных аварийно-спасательных  формирований и Администрации города, районов города Ижевска - в ГОУ ВПО «Институт гражданской защиты и пожарной безопасности Удмуртской Республики», в ходе учений и тренировок, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- руководителей, командно-начальствующего состава нештатных аварийно-спасательных  формирований и работников предприятий, учреждений и организаций г. Ижевска – в МУ «Курсы гражданской обороны города Ижевска»;

- работников предприятий, учреждений и организаций в составе аварийно-спасательных, военизированных и специализированных формирований постоянной готовности - в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров и учебных тренировочных центрах;

- работников предприятий, учреждений и организаций в составе невоенизированных формирований - непосредственно по месту работы;

- подготовка населения, занятого в сферах производства и обслуживания и не входящих в состав сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется путем проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях согласно рекомендуемым программам с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

- подготовка учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляется в учебное время по образовательным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

4. В целях проверки подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно - штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.

Командно - штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в администрациях города, районов - один раз в 3 года, командно - штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.

Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций - один раз в 3 года, с формированиями постоянной готовности - один раз в год.

Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в 3 года на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно - профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях один раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.

5. Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

6. Граждане, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, имеют право:

- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.


Тип документа:  Постановление
Принявший орган:  Администрация города Ижевска

Возврат к списку

Новости редакции
Название
Тип документа (все)
Закон
Постановление
Приказ
Распоряжение
Решение
Указ
-- Прочее --
  

18:00 Снежные заносы и накат прогнозируются во вторник, 6 декабря в Удмуртии

Морозы ударят к четвергу.

17:40 Преступная группа, в том числе полицейский, склоняла девушек в Удмуртии к занятию проституцией

Организатор группы знакомился с жертвами через сеть «Друг вокруг».

17:20 Удмуртии присуждена Национальная премия «Безопасность – дело каждого»

Регион стал лауреатом 3 степени в номинации «Островок безопасности».

17:00 Председатель Госсовета Удмуртии поручил подготовить план работы по выполнению послания президента России Федеральному Собранию

Послание становится главным программным документом и ориентиром для пр...

16:40 Пешеход попал в реанимацию после ДТП в Удмуртии

Мужчина переходил проезжую часть в неположенном месте.

16:20 Национальный театр Удмуртии и филармония решили объединиться в рамках одного проекта

9 и 10 декабря зрители театра увидят, что из этого получилось.

16:00 Житель Перми угнал КамАз в Ижевске

Злоумышленнику грозит несколько лет тюремного заключения.

15:40 Мобильный центр помощи бездомным «Тёплый кров» открылся в Удмуртии

В специальной палатке смогут обогреться, получить еду и кров лица бомж...

15:20 Замглавы администрации Глазова Александр Коземаслов покинул свой пост

Сейчас его должность остается вакантной.

15:00 Константин Голиков назначен техническим директором на ТЭЦ-1 в Ижевске

Ранее он занимал должность заместителя главного инженера по эксплуатации....

Акция

Герои нашего времени

Интернет

iИзвестия

читайте нас в своих iPad/iPhone

Обзор

Афиша

анонс культурных мероприятий

Инфо

Подписка

подпишитесь на газету в почтовых отделениях