Развернуть

Документы

06.10.2014

Об утверждении Административного регламента муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, расположенных в границах муниципального образования «Город Ижевск»

Постановление Администрации города Ижевска
От 25 сентября 2014 года № 1059/1

Об утверждении Административного регламента муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, расположенных в границах муниципального образования «Город Ижевск»

В целях повышения эффективности реализации административной реформы, соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», во исполнение Постановления Правительства УР от 21.01.2013г. № 22 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности», руководствуясь Уставом города Ижевска, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, расположенных в границах муниципального образования «Город Ижевск» (прилагается).
2. Постановление Администрации г. Ижевска от 18.10.2010 № 1049 (в ред. от 24.07.2012 г.) «Об утверждении Административного регламента муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, расположенных в границах муниципального образования «Город Ижевск» признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации города Ижевска В. В. Нестеренко.

Глава Администрации г. Ижевска Д. В. Агашин

Утвержден
постановлением Администрации
города Ижевска
от 25.09.2014 г. № 1059/1

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
муниципальной функции 
«Осуществление муниципального лесного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, расположенных в границах муниципального образования «Город Ижевск»


I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, расположенных в границах муниципального образования «Город Ижевск» (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества и эффективности проверок, проводимых муниципальными инспекторами в области соблюдения лесного законодательства, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении муниципального лесного контроля.
Регламент определяет сроки и последовательность действий(административных процедур)муниципальных лесных инспекторов при проведении проверок соблюдения лесного законодательства, требований использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Муниципальный лесной контроль осуществляется в отношении лесных участков городских лесов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Ижевск».

Наименование муниципальной функции по осуществлению
муниципального контроля

2. Муниципальная функция «Осуществление муниципального лесного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, расположенных в границах муниципального образования «Город Ижевск» (далее - муниципальная функция).

Наименование органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию по осуществлению муниципального контроля

3. Исполнителем муниципальной функции и разработчиком настоящего Регламента является Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска (далее - УПРиООС).
УПРиООС при исполнении настоящей муниципальной функции взаимодействует с государственными природоохранными органами (Росприроднадзор РФ по УР, Министерство лесного хозяйства УР, органами внутренних дел, органами прокуратуры, другими организациями в пределах своей компетенции.Полные списки вышеуказанных организаций даны в приложении N 6 к Регламенту).

Перечень нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля

4. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 года № 200-ФЗ;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ
Федеральным законом от 06.10.2003 г..№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ;
постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 г. .№ 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. № 414 «Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах»;
приказом Рослесхоза от 26.07.2011 г. № 319 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка»;
Законом Удмуртской Республики от 10.09.2007 г. № 49-РЗ «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Удмуртской Республики»;
Законом Удмуртской Республики от 10.09.2007 г. № 48-РЗ «О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Удмуртской Республики»;
Законом Удмуртской Республики от 10.09.2007 г. № 46-РЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд»;
Законом Удмуртской Республики от 25.11.2009 г. № 51-РЗ «Об исключительных случаях заготовки древесины и недревесных лесных ресурсов»;
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.01.2013 г. № 22 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности»;
приказом Рослесхоза от 01.08.2011 г. № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины»;
приказом МПР России от 16.07.2007 г. № 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления»;
приказ Рослесхоза от 10.01.2012 г. № 1 «Об утверждении Правил лесоразведения»;
приказом Рослесхоза от 23.12.2011 г. № 548 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»;
приказом Рослесхоза от 27.12.2010 г. № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»;
приказом Рослесхоза от 21.02.2012 г. № 62 «Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности»;
приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов»;
приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 512 «Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»;
приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 511 «Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»;
Уставом города Ижевска, принятым решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 г. № 333;
«Положением об Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска», утвержденным решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2006 г. № 118;
- настоящим Регламентом.

Предмет муниципального контроля

5. Предметом муниципального контроля является проверка соблюдения лесного законодательства юридическими лицами (его филиалами, представительствами) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими использование городских лесов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Ижевск»

Права и обязанности должностных лиц органа местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля

6. Полномочиями по исполнению муниципальной функции обладают следующие должностные лица УПРиООС (далее - муниципальные лесные инспектора):
1) начальник УПРиООС - главный муниципальный лесной инспектор города Ижевска;
2) заместитель начальника УПРиООС - заместитель главного муниципального лесного инспектора города Ижевска;
3) начальник отдела лесного хозяйства УПРиООС - лесничий Ижевского лесничества - старший муниципальный лесной инспектор;
4) муниципальные служащие отдела лесного хозяйства УПРиООС - муниципальные лесные инспектора.
7. При исполнении муниципальной функции муниципальные лесные инспектора имеют право:
1) запрашивать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документы, содержащие описание их обязательств (лесная декларация, проект освоения лесов, отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 66 Лесного кодекса Российской Федерации), а также документы, содержащие сведения о соблюдении принятых обязательств и правил, установленных лесным законодательством, в том числе правоустанавливающие документы (договор аренды лесного участка, договор купли-продажи лесных насаждений, договор безвозмездного срочного пользования лесным участком, иные документы, на основании которых предоставлены лесные участки, свидетельство о государственной регистрации договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесного участка) на лесные участки;
2) составлять по результатам проверок акты проверок и предоставлять их для ознакомления индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков;
3) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные приказом о проведении проверки сроки;
4) направлять в правоохранительные органы материалы по выявленным нарушениям для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;
5) уведомлять в письменной форме индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;
6) предъявлять иски в суды в пределах своей компетенции;
7) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
8) обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля, а также для установления личности граждан, виновных в нарушении лесного законодательства.
8. При исполнении муниципальной функции муниципальные лесные инспектора не вправе:
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям УПРиООС;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
3) требовать представления документов, информации, проб обследования, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные приказом о проведении проверки сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по муниципальному лесному контролю.
9. Муниципальные лесные инспектора при исполнении муниципальной функции обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица и индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа начальника УПРиООС (заместителя начальника УПРиООС) о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника УПРиООС (заместителя начальника УПРиООС) и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные приказом начальника УПРиООС (заместителя начальника УПРиООС) о проведении проверки;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Регламента;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать отУПРиООС, муниципальных лесных инспекторов информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных лесных инспекторов;
4) обжаловать действия (бездействие) муниципальных лесных инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11. При осуществлении мероприятий по муниципальному контролю, лица в отношении которых проводятся контрольные мероприятия обязаны:
1) обеспечить свое присутствие или присутствие своих уполномоченных представителей при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю;
2) представлять документы, содержащие описание обязательств проверяемых лиц (лесная декларация, проект освоения лесов, отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 66Лесного кодекса Российской Федерации), а также документы, содержащие сведения о соблюдении принятых обязательств и правил, установленных лесным законодательством, в том числе правоустанавливающие документы (договор аренды лесного участка, договор купли-продажи лесных насаждений, договор безвозмездного срочного пользования лесным участком, иные документы, на основании которых предоставлены лесные участки, свидетельство о государственной регистрации договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесного участка) на лесные участки; и иные документы, связанными с целями, задачами и предметом проверки;
3) вести журнал учета проверок;
4) исполнять предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства.

Описание результата исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля

12. Результатом исполнения муниципальной функции являются:
1) акт проверки соблюдения лесного законодательства (далее - Акт проверки) по форме согласно приложению N 4 к Регламенту;
2) мотивированный отказ в исполнении муниципальной функции.
13. В случае выявления нарушений требований лесного законодательства результатом исполнения муниципальной функции являются:
1) акт проверки соблюдения лесного законодательства (далее - Акт проверки) по форме согласно приложению № 4 к Регламенту;
2) предписание об устранении выявленных нарушений требований лесного законодательства Российской Федерации (далее - Предписание) по форме согласно приложению № 5 к Регламенту;
4) направление материалов по фактам выявленных нарушений лесного законодательства в иные уполномоченные органы для рассмотрения по существу и принятия установленных законодательством мер.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля

Порядок информирования об исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля

14. Информация о правилах исполнения муниципальной функции предоставляется непосредственно УПРиООС при личном обращении, а также посредством использования средств телефонной связи, электронной почты, посредством размещения на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Город Ижевск», в разделе «Муниципальные функции» УПРиООС, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и с использованием государственной информационной системы Удмуртской Республики Портал государственных и муниципальных услуг (функций)http://uslugi.udmurt.ru.
Ежегодный план плановых проверок УПРиООС по муниципальному лесному контролю размещается на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Город Ижевск»: http://www.izh.ru.
Ежегодный сводный план плановых проверок размещается на официальном Интернет-сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации: http://genproc.gov.ru.
15. Место нахождение и график работы, контактные телефоны УПРиООС:
Адрес места нахождения: 426034 г. Ижевск, ул. Лихвинцева, 58.
Почтовый адрес: 426034 г. Ижевск, ул. Лихвинцева, 58.
Прием документов, предоставляемых субъектом проверки (если в ходе проверки проверяющим запрошена документация, имеющая отношение к проверке), осуществляется по адресу: 426034 г. Ижевск, ул. Лихвинцева, 56, приемная УПРиООС (кабинет 4), в соответствии с режимом работы УПРиООС.
Режим работы УПРиООС:
понедельник-четверг - 8.00-17.00 (перерыв - 12.00-12.48);
пятница - 8.00-16.00 (перерыв 12.00-12.48)
суббота, воскресенье - выходной день.
Контактные телефоны:
(3412) 51-04-33 (приемная УПРиООС);
(3412) 68-03-38 (отдел лесного хозяйства);
(3412) 68-60-15 (начальник отдела лесного хозяйства).
Адреса Интернет-приемной и электронной почты УПРиООС;
адрес интернет-приемнойУПРиООС:http://www.izh.ru/i/info/14261.html;
электронный адрес для направления обращений - e-mail: main@uproos.izh.ru.
Сведения о местах нахождения, контактных телефонах, адресах и адресах официальных сайтов органов власти и организаций, участвующих в исполнении муниципальной функции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указаны в Приложении 6 к Регламенту.
16. Расположение и графики работы МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг:
расположение и график работы Автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Удмуртской Республики.
Адрес места нахождения: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, д. 2.
Контактный телефон (3412) 600-000.
Режим работы: понедельник, вторник, четверг - с 8.30 до 17.30, среда - с 8.30 до 15.30, пятница - с 8.30 до 16.30, без перерыва на обед; суббота и воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты: info@mfc-izhevsk.ru;
адрес Интернет-сайта: http://www.mfc-izhevsk.ru/index.php/contact.html
Расположение и график работы Муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Ижевска» (МАУ «МФЦ г. Ижевска»).
Адрес места нахождения: г. Ижевск, ул. Авангардная, 6б.
Контактный телефон (3412) 43-05-76, факс (3412) 45-08-22.
Режим работы: понедельник - с 8.30 до 17.30, вторник - с 8.00 до 19.00, среда - с 8.30 до 13.00, четверг - с 8.00 до 19.00, пятница - с 8.30 до 16.30, без перерыва на обед, суббота и воскресенье - выходные дни.
Адрес электронной почты: office@izhmfc.ru;
адрес Интернет-сайта: http://www.izhmfc.ru/.
Расположение и график работы МАУ «МФЦ г. Ижевска».
«МФЦ по Устиновском району».
Адрес места нахождения: г. Ижевск, ул. Т. Барамзиной, 78а.
Контактный телефон (3412) 61-15-22.
Режим работы: понедельник - с 8.30 до 17.30, вторник - с 8.00 до 19.00, среда - с 8.30 до 13.00, четверг - с 8.00 до 19.00, пятница - с 8.30 до 16.30, без перерыва на обед, суббота и воскресенье - выходные дни.
«МФЦ по Первомайскому району».
Адрес места нахождения: г. Ижевск, ул. Коммунаров, 198.
Контактный телефон (3412) 68-53-57.
Режим работы: понедельник - с 8.30 до 17.30, вторник - с 8.00 до 19.00, среда - с 8.30 до 13.00, четверг - с 8.00 до 19.00, пятница - с 8.30 до 16.30, без перерыва на обед, суббота и воскресенье - выходные дни.
«МФЦ по Октябрьскому району».
Адрес места нахождения: г. Ижевск, ул. 30 лет Победы, 20.
Контактный телефон (3412) 90-80-73.
Режим работы: понедельник - с 8.30 до 17.30, вторник с 8.00 до 19.00, среда - с 8.30 до 13.00, четверг - с 8.00 до 19.00, пятница - с 8.30 до 16.30, без перерыва на обед, суббота и воскресенье - выходные дни.
«МФЦ по Индустриальному району».
Адрес места нахождения: г. Ижевск, ул. Авангардная, 6б.
Контактный телефон (3412) 90-80-91.
Режим работы: понедельник - с 8.30 до 17.30, вторник - с 8.00 до 19.00, среда - с 8.30 до 13.00, четверг - с 8.00 до 19.00, пятница - с 8.30 до 16.30, без перерыва на обед, суббота и воскресенье - выходные дни.
«МФЦ по Ленинскому району».
Адрес места нахождения: г. Ижевск, ул. Клубная, 43.
Контактный телефон (3412) 61-44-36.
Режим работы: понедельник - с 8.30 до 17.30, вторник - с 8.00 до 19.00, среда - с 8.30 до 13.00, четверг - с 8.00 до 19.00, пятница - с 8.30 до 16.30, без перерыва на обед, суббота и воскресенье - выходные дни».
17. Информацию о процедуре исполнения муниципальной функции можно получить по указанным контактным телефонам УПРиООС, на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Город Ижевск», на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и с использованием государственной информационной системы Удмуртской Республики Портал государственных и муниципальных услуг (функций)http://uslugi.udmurt.ru.
18. Консультации предоставляются уполномоченными сотрудниками отдела лесного хозяйства УПРиООС (далее - уполномоченные сотрудники) при личном обращении лиц, по письменным обращениям, посредством телефона, электронной почты.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) о процедуре исполнения муниципальной функции;
2) о перечне предоставляемых при проверке документов и предъявляемых к ним требованиях;
3) о требованиях муниципальных правовых актов, законодательства в сфере собственной компетенции;
4) о времени приема;
5) о сроке исполнения муниципальной функции;
6) о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.
19. Основными требованиями к консультированию являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) четкость в изложении информации;
3) полнота информирования;
4) доступность получения информации;
5) оперативность предоставления информации.
20. Консультирование проводится в форме:
1) устного консультирования;
2) письменного консультирования.
21. Индивидуальное устное консультирование лиц, обратившихся за консультацией, осуществляется уполномоченными сотрудниками при обращении указанных лиц за информацией лично или по телефону. Уполномоченные сотрудники должны корректно и внимательно относиться к лицу, обратившемуся за консультацией.
Уполномоченный сотрудник должен принять все необходимые меры для дачи прямого и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других уполномоченных сотрудников. Прием лиц, обратившихся за консультацией, осуществляется уполномоченными сотрудниками в порядке очереди. При отсутствии очереди время ожидания лица, обратившегося за консультацией, при индивидуальном устном консультировании не может превышать 5 минут. Индивидуальное устное консультирование каждого лица, обратившегося за консультацией, уполномоченный сотрудник осуществляет не более 10 минут.
Время ожидания в очереди для консультации по вопросам исполнения муниципальной функции, ответа на запрос информации о ходе исполнения муниципальной функции не должно превышать 15 минут.
При ответе на телефонные звонки уполномоченный сотрудник, сняв трубку, должен назвать свои фамилию, имя, отчество, название отдела. Если вопрос касается компетенции отдела, а изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия обратившегося может быть дан устно в ходе беседы. В остальных случаях все вопросы по нарушению лесного законодательства рассматриваются в письменной форме. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор. В конце консультирования уполномоченный сотрудник должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченный сотрудник может предложить обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное время для устного консультирования.
22. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником УПРиООС или его заместителем.
Ответ направляется в письменном виде почтой или электронной почтой в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется обратившемуся в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения.
Если поставленные в обращении вопросы не входят в компетенцию УПРиООС, уполномоченный сотрудник информирует обратившегося о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
23. Информация о порядке исполнения муниципальной функции, в том числе о перечне документов, представляемых для исполнения муниципальной функции, размещается:
1) на информационном стенде в помещении УПРиООС, расположенном вблизи входной двери с размещенной информацией о сведениях, необходимых для исполнения муниципальной функции;
2) на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Город Ижевск»: http://www/izh/ru/;
3) в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» на сайте www.gosuslugi.ru;
4) в государственной информационной системе Удмуртской Республики «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» на сайтеhttp://uslugi.udmurt.ru.

Сведения о размере платы взимаемой контрольным органом за исполнение
муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля

24. Исполнение муниципальной функции производится на безвозмездной основе.

Срок исполнения муниципальной функции по осуществлению
муниципального контроля

25. Срок проведения проверок при осуществлении муниципального лесного контроля не может превышать двадцати рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений муниципальных лесных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником УПРиООС, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

26. Регламент включает следующие административные процедуры:
1). Подготовка к проведению проверки;
2). Проведение проверки;
3). Оформление результатов проверки.
Исполнение муниципальной функции осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения лесного законодательства.
По своим задачам и полноте охвата вопросов по муниципальному лесному контролю контрольные проверки проводятся в документарной и выездной форме.
Блок-схема последовательности действий при исполнении муниципальной функции приведена в приложении N 1к Регламенту.

Подготовка к проведению проверки.

27. Подготовка к плановой проверке.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований соблюдения лесного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
28. Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления плановых проверок является ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный начальником УПРиООС(по форме согласно приложению N 2 к Регламенту) и размещенный на официальном Интернет-сайте муниципального образования «Город Ижевск».
В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1)наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), деятельность которого подлежит проверке;
2)места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
3) основной государственный регистрационный номер;
4) идентификационный номер налогоплательщика;
5) цель проведения проверки;
6) основание проведения проверки (дата государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, дата окончания последней проверки, дата начала осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале предпринимательской деятельности);
7) дата начала проведения проверки;
8) срок проведения плановой проверки;
9) форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная);
10) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего проверку;
11) наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроляс которым проверка проводится совместно.
29. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
30. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
31. Содержанием административного действия является подготовка муниципальным лесным инспектором в срок не позднее 15 календарных дней до даты начала проверки, указанной в ежегодном плане плановых проверок проекта приказа о проведении плановой проверки по форме согласно приложению № 3 к Регламенту и направление его начальнику УПРиООС (заместителю начальника УПРиООС) для подписания.
32. О предстоящей плановой проверке юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется муниципальным лесным инспектором посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее, чем за три рабочих дня до начала проверки.
33. Ответственным за выполнение административного действия является муниципальный лесной инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
34. Результатом административной процедуры является подписанный начальником (заместителем начальника) УПРиООС приказ о проведении плановой проверки.
В приказе о проведении плановой проверки указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности муниципального лесного инспектора или муниципальных лесных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) местоположение лесного участка;
10) дата начала и окончания проведения проверки.
35. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - запись в журнале регистрации актов проведения проверок лесного законодательства.
36. Подготовка к внеплановой проверке.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
37. Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения внеплановых проверок, являются:
1)истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в УПРиООС обращений и заявлений граждан, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в УПРиООС, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в настоящем пункте, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
38. Содержанием административного действия является подготовкамуниципальным лесным инспектором приказа о проведении внеплановой выездной проверки по форме согласно приложению № 3 к Регламенту и его согласование.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 37Регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в порядке, определенном органом прокуратуры.
Проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки подготавливается муниципальным лесным инспектором и направляется начальнику (заместителю начальника) УПРиООС для подписания.
После подписания начальником (заместителем начальника) УПРиООС приказа о проведении внеплановой выездной проверки муниципальный лесной инспектор готовит заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, направляет его на подпись начальнику (заместителю начальника) УПРиООС. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя направляет заявление о согласовании нарочно, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
Типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
39. Обращения и заявления, поступившие в УПРиООС, о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должны быть зарегистрированы и при подготовке приказа о проведении внеплановой выездной проверки в нем должна быть указана ссылка на реквизиты обращения (заявления) и кратко изложена информация о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы.
40. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 37настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются УПРиООС не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
41. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований лесного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер УПРиООС приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об осуществлении мероприятий по муниципальному лесному контролю посредством направления соответствующих документов в течение двадцати четырех часов.
42. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателейо начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
43. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации УПРиООС обязано уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный лесной инспектор при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязан сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
44. Ответственным за выполнение административного действия является муниципальный лесной инспектор, уполномоченный на проведение проверки.
45. Результатом административной процедуры является подписанный начальником (заместителем начальника) УПРиООС и согласованный с органами прокуратуры приказ о проведении внеплановой проверки по форме согласно приложения № 3 к Регламенту.
46. Способ фиксации выполнения административной процедуры - запись в журнале регистрации актов проведения проверок лесного законодательства.

Проведение проверки

47. Юридическим фактом, являющимся основанием проведения проверки, является подписанный начальником (заместителем начальника) УПРиООС приказ о проведении проверки.
48.Документарная проверка (плановая, внеплановая) проводится по месту нахождения УПРиООС.
В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении УПРиООС, в том числе акты предыдущих проверок, и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении УПРиООС вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальный лесной инспектор направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника УПРиООС (заместителя начальника УПРиООС) о проведении проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в УПРиООС указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у УПРиООС и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в УПРиООС пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у УПРиООС и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, вправе представить дополнительно в УПРиООС документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Муниципальный лесной инспектор, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений УПРиООС установит признаки нарушения обязательных требований лесного законодательства муниципальный лесной инспектор вправе провести выездную проверку.
При проведении документарной проверки муниципальный лесной инспектор не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены УПРиООС от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
49. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении УПРиООСдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также, в случае если не предоставляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяобязательным требованиям лесного законодательства, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципальным лесным инспектором, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом начальника УПРиООС о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями и основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить муниципальным лесным инспекторам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку муниципальных лесных инспекторов и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Заверенная печатью копия приказа начальника УПРиООС(заместителя начальника УПРиООС) вручается под роспись муниципальным лесным инспектором, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих проверке лиц муниципальный лесной инспектор обязан представить информацию об УПРиООС в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя муниципальный лесной инспектор обязан ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
50. В рамках проведения проверок по муниципальному лесному контролю осуществляется:
1) запрос документов, перечисленных в приказе о проведении проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
2) натурный осмотр объекта (объектов);
3) камеральная работа с представленной документацией (изучение, анализ, формирование выводов и позиций).
Справки, документы или их копии, иная информация, необходимая муниципальному лесному инспектору для выполнения возложенных на него полномочий, представляются на безвозмездной основе.
Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки в соответствии с пунктом 25 Регламента.
51. В случае выявления в результате мероприятия по муниципальному лесному контролю нарушений требований лесного законодательства муниципальные лесные инспектора осуществляют реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдение лесного законодательства и возмещение вреда, причиненного лесным объектам вследствие выявленных нарушений:
1) фиксируют все случаи выявленных нарушений в Акте проверки по форме согласно приложению № 4 к Регламенту;
2) при проведении проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений лесного законодательства в обязательном порядке фиксируют вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер;
3) рассчитывают размер вреда, причиненного городским лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства», и предъявляют его в установленном порядке нарушителю;
4) в случае если правонарушитель отказывается возместить в добровольном порядке вред, нанесенный лесам, УПРиООС обращаются в суд с иском о принудительном взыскании размера вреда, причиненного городским лесам вследствие нарушения лесного законодательства;
5) в случае выявления нарушений лесного законодательства, содержащих признаки уголовно наказуемого деяния, квалифицируемого по статье 260 Уголовного кодекса РФ (незаконная рубка), с размером ущерба более 5000 (пяти тысяч) рублей результаты мероприятия по контролю обязательно и незамедлительно направляются в Управление внутренних дел по соответствующему району;
6) в случае выявления нарушений, связанных с невыполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими лесопользование, условий договора лесопользования иных договоров, условий, указанных в решении о предоставлении лесного участка в пользование, либо условий, указанных в иных документах, на основании которых приобретено право пользования лесными участками, принимают меры, направленные на их досрочное расторжение.
7) в случае если в ходе мероприятия по муниципальному лесному контролю стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по контролю, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции УПРиООС, муниципальные лесные инспектора обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти информацию о таких нарушениях.
52. Ответственным за проведение проверки является муниципальный лесной инспектор, указанный в приказе о проведении проверки.
53. Результатом административной процедуры является завершение проведения проверочных мероприятий.

Оформление результатов проверки.

54. Основанием для начала оформления результатов проверки является завершение проведения проверочных мероприятий.
55. По результатам мероприятия по муниципальному лесному контролю, муниципальным лесным инспектором, проводившим мероприятие по контролю, составляется Акт проверки соблюдения лесного законодательства по форме согласно приложению № 4 к Регламенту (далее - Акт проверки).
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю (заместителю руководителя) юридического лица, индивидуальному предпринимателю или их законным представителям, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом проверки.
В случае отсутствия руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или их законных представителей, а также в случае их отказа от ознакомления с Актом проверки, Акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, хранящемуся в деле.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органами прокуратуры, копия Акта проверки направляется в прокуратуру, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления Акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
56. В Акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления Акта проверки;
2) наименование УПРиООС;
3) дата и номер приказа начальника УПРиООС о проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю;
4) фамилии, имена, отчества и должности муниципальных лесных инспекторов, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований лесного законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с Актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журналучета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
57. К Акту проверки при необходимости прилагаются протоколы отбора проб обследования лесных объектов и объектов производственной среды, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований лесного законодательства, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
58. Муниципальный лесной инспектор в случае выявления в ходе проверки нарушений требований лесного законодательства на основании Акта проверки дает уполномоченному представителю проверяемой организации, индивидуальному предпринимателю Предписание по устранению выявленных нарушений требований лесного законодательства по форме согласно приложению № 5 к Регламенту (далее - Предписание)в пятидневный срок после подписания Акта проверки.
59. Предписание содержит следующие положения:
1) дата и место составления предписания;
2) дата и номер Акта проверки соблюдения лицом, осуществляющим лесопользование, обязательных требований по соблюдению лесного законодательства, фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;
3) наименование проверяемой организации, фамилия, имя и отчество должностного лица, которому выдается предписание;
4) содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемой организацией), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность, или на договор лесопользования);
5) должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;
6) сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание (его уполномоченному представителю), их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания заказным письмом.
60. Выполнение (невыполнение) предписания подтверждается результатами внеплановой проверки, проводимой муниципальным лесным инспектором.
Предписание считается выполненным, если выполнены все пункты предписания.
61. Ответственным за выполнение административного действия по оформлению результатов проверкиявляется муниципальный лесной инспектор, проводивший проверку.
62.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является запись о проведенной проверке в Журнале учета проверок, содержащая сведения о наименовании УПРиООС, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009г. № 141.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учета проверок в Акте проверки делается соответствующая запись.

IV Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также принятием ими решений.

63. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными лесными инспекторами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений осуществляется начальником УПРиООС, начальником отдела лесного хозяйства при согласовании документов, формируемых в ходе административных процедур.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции.

64. Плановые проверки полноты и качества исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляются начальником отдела лесного хозяйства УПРиООСпутем подготовки квартальных и годовых отчетов в части осуществления функции муниципального лесного контроля. Результат оформляется в виде отчета.
65. Проведение внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесногоконтроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля осуществляется на основании приказа начальника УПРиООС при поступлении жалобы на осуществление муниципального лесного контроля, в котором определяется состав комиссии. В состав комиссии входят заместитель начальника УПРиООС, начальник отдела лесного хозяйства УПРиООС, начальник отдела правового обеспечения и кадров УПРиООС. Для рассмотрения жалобы комиссия запрашивает необходимые документы, пояснения. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается всеми членами комиссии и направляется начальнику УПРиООСдля принятия решения в соответствии с действующим законодательством.
66. В случае выявления отсутствия оснований проведения плановой проверки, отсутствия оснований проведения внеплановой выездной проверки, нарушения срока уведомления о проведении плановой проверки, нарушения срока уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, отсутствия согласования с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки, нарушения сроков и времени проведения проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, проведения проверок без приказа о проведении проверки, фактов истребования документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изъятия оригиналов таких документов, превышения установленных сроков проведения проверки, непредставления второго экземпляра Акта проверки с копиями приложений руководителю (заместителю руководителя) юридического лица, индивидуальному предпринимателю или их законным представителям - начальник УПРиООС отменяет результаты проверки впорядке, установленном статьей 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.

67. Ответственность за исполнение муниципальной функции возлагается на начальника УПРиООС и его заместителя.
Начальник УПРиООС (его заместитель) несут персональную ответственность за организацию и обеспечение исполнения муниципальной функции.
68. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:
1) соблюдение сроков и порядка приема документов;
2) правильность внесения записи в Журнал регистрации принятых и выданных документов.
69. Муниципальные лесные инспекторы несут персональную ответственность за:
1) соблюдение сроков и порядка проведения проверки;
2) полноту и качество проверки;
3) соответствие результатов проведенной проверки требованиям действующего законодательства.
Персональная ответственность муниципальных лесных инспекторов закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

70. Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной в сети Интернет, а также в порядке и формах установленных законодательством РФ.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию по осуществлению муниципального контроля, а также его
должностных лиц.

71. Порядок обжалования действия (бездействия) муниципального лесного инспектора, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции определяется в соответствии с действующим законодательством РФ и Положением «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов Администрации города Ижевска, предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц и (или) муниципальных служащих», утвержденным Постановлением Администрации г. Ижевска от 14.09.2012 № 989.
Действия (бездействие) должностных лиц и решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения Регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке.
72. Жалоба может быть подана заинтересованными лицами либо их представителями, в отношении которых проводились мероприятия по осуществлению муниципального лесного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, расположенных в границах муниципального образования «Город Ижевск» (далее - заявитель).
73. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение сроков проведения проверочных мероприятий;
2) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для осуществления муниципальной функции;
3) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для осуществления муниципальной функции, у заявителя;
4) затребование с заявителя при осуществлении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
5) отказУПРиООС, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате проведения проверочных мероприятий документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
74. Ответственное должностное лицо оставляет без рассмотрения жалобу в следующих случаях:
1) при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо муниципального служащего органа Администрации города Ижевска, осуществляющего муниципальную функцию, а также членов их семей, ответственного должностного лица, а также членов его семьи, оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
2) если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и жалоба не подлежит направлению на рассмотрение ответственному должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
3) если в жалобе заявителя содержится претензия, которая ранее уже рассматривалась и по которой уже принималось ранее решение и направлялся письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, ответственное должностное лицо принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган Администрации города Ижевска, осуществляющий муниципальную функцию, или одному и тому же ответственному должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
75. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая жалоба заявителя.
76. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц проводивших проверку.
77. Заявитель направляет жалобу в УПРиООС, начальнику УПРиООС на решения, действия (бездействие) муниципального лесного инспектора в случаях, предусмотренных в пункте 69 настоящего Регламента.
Заявитель направляет жалобу в Администрацию города Ижевска Заместителю Главы Администрации города Ижевска по градостроительству на решения, действия (бездействие) начальника УПРиООС.
78. Жалоба подлежит рассмотрению и по ней принимается решение указанными выше лицами, наделенными полномочиями по рассмотрению жалобы.
Поступившая от заявителя жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
79. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1). Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, осуществляющим муниципальную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате проведения контрольных мероприятий документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2). Отказывает в удовлетворении жалобы.

Тип документа:  Постановление
Принявший орган:  Администрация города Ижевска
Номер:  1059/1
Дата принятия:  25.09.2014
Скачать файл
Размер: 4 Kb

Возврат к списку

Новости редакции
Название
Тип документа (все)
Закон
Постановление
Приказ
Распоряжение
Решение
Указ
-- Прочее --
  

10.12.16 17:20 Американские ученые выяснили, какие люди становятся популярными

В исследовании приняли участие 200 добровольцев.

10.12.16 16:20 Жители Удмуртии планируют серьезно подойти к подготовке к Новому году

Часть из них собирается доверить наведение порядка в квартире эксперта...

10.12.16 15:20 Российские фигуристы Тарасова и Морозов победили в Гран-при

В Марселе они установили личный рекорд.

10.12.16 14:20 Розовую собаку в Ижевске нашли

Ее искали волонтеры и полицейские.

10.12.16 13:20 Курс евро впервые с июля прошлого года упал ниже 66 рублей

Укрепление рубля происходит на фоне роста цен на нефть.

10.12.16 12:20 100 погонных метров кабеля сгорело в офисном здании в Ижевске

Пожар произошел в Ленинском районе столицы Удмуртии.

10.12.16 11:20 Дмитрий Хворостовский вынужденно отказался от участия в оперных постановках

Такое решение певец принял из-за болезни.

10.12.16 10:20 Эпидемиологическое расследование проводится в Можгинском районе Удмуртии

Здесь зафиксирована вспышка «мышиной лихордки».

09.12.16 18:00 Метель и снежные заносы прогнозируются в Удмуртии в субботу

К понедельнику ожидаются морозы.

09.12.16 17:45 Ижевск встретит Новый год с крокодилами

В зоопарке появятся новые животные.

Акция

Герои нашего времени

Интернет

iИзвестия

читайте нас в своих iPad/iPhone

Обзор

Афиша

анонс культурных мероприятий

Инфо

Подписка

подпишитесь на газету в почтовых отделениях